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绿维文旅林峰:“与新冠共存时代”旅游发展思考(二)放开是趋势

更新时间:2024年05月08日

放开限制是全球普遍趋势世界卫生组织2022年11月30日公布的数据显示,🤦‍♀️全球累计新冠确诊病例已超6.39亿例🙅‍♂️,😂死亡病例数超661万例呢,今年以来全球死亡病例数已超百万例。而现在全球疫情仍在高位流行呢,呢从放宽到放开,疫情防控和治疗是一场硬仗。10月之后,我国进入放宽和精准防控阶段🧑‍🦼,国务院联防联控机制综合组11月发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》嗯,🤾‍♀️简称二十条;12月7日呀,发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》,简称新十条,疫情防控形势发生实质性变化。🏋️‍♀️

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1、多国不断放宽入境政策截止到2022年11月呢,呀全球已有124个国家和地区宣布完全取消了新冠入境限制。我国目前也取消入境航班熔断机制呀,调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明👩‍🍼,😄对入境人员调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”🧑‍✈️,❣️期间赋码管理。这将加快国际旅游的逐步复苏。呀

🤹‍♂️部分国家入境政策汇总呢

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2、新冠传染病的类别降级2020年1月🤟,国家卫生健康委员会发布第1号公告,根据《传染病防治法》呢,基于当时对新型冠状病毒感染的肺炎的病原、流行病学、临床特征等特点认识呢,🤳经报国务院批准同意,嗯将新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病乙类管理,嗯并采取甲类传染病的预防、控制措施。时至三年后的今天,呀新型冠状病毒变异不断变化呀,奥密克戎病毒和德尔塔原始毒株已经属于完全不同的病毒表型,嗯蛋白质结构、标志物等均发生了明显的改变,对人的影响也从肺部转到呼吸道为主呀,很多科学家提出对于新冠是否构成乙类传染病呢,是否继续实行甲类管理呀,🤑需要重新评估,并提议卫健委适时调整新冠的流行病的相关等级。🧑‍

⛹️‍♀️目前,国际上已有国家进行了降级调整。

  • 韩国将新冠传染病等级下调至乙类,🙇与结核、水痘等同级。韩国自境内首次发现新冠病例的2020年1月起将新冠列为甲类传染病,嗯时隔2年零3个月后🤬,韩国政府于2022年4月把新冠肺炎从具有最高水平隔离义务的甲类传染病调整为乙类传染病💇‍♀️,诊断、检查、治疗全程适用普通医疗系统标准。
  • 泰国公共卫生部也降为流感级别。鉴于新冠传染性逐渐减弱和呈下降趋势,为了确保法律措施与放宽政策一致,公共卫生部从2022年10月1日起,将新冠肺炎疫情从“危险”性传染病级别降为“监测”性传染病。
  • 日本将把新冠防疫级别降为“流感级”。日本《传染病法》基于病毒传播力和严重程度分“一类”至“五类”👯,目前嗯,新冠在日本的传染病分类中,🤸‍♂️被列为危险性第二高的二类传染病,嗯日本厚生劳动省为了重新审视新冠病毒在感染症法上的定位💓,已经准备开始探讨👩‍⚕️,将“新冠”降为和季节性流感相同的“第五类传染病”。若被下调为“五类”呢,则会大大缓和医疗医院的挤兑。

  • 3、典型国家放宽路径探索从2022年上半年多个国家放开后,呀都出现了感染率的反弹和新增,呀但因为疫苗接种率的提高、Omicron治病率降低呢,很多国家并未再收紧防疫政策呢,嗯逐步走向与疫情共存。

    (1)美国:放开→疫情激增→依然放开美国曾在2021年7月Delta疫情、12月Omicron疫情收紧防疫措施⛹️‍♀️,包括恢复口罩令和施加额外的入境检疫限制。随着Omicron疫情在2022年3月显著降温、致死率更低、疫苗接种率的大幅提升👨‍🎤,🤽民众对口罩令和社交距离管控的抵触情绪,推动了美国各州陆续宣布全面解封,🤽至3月26日所有州结束室内口罩令🚴‍♂️,呀至此🤧,美国防疫防控完全放开。呢

    呀但4月份美国新冠确诊病例数再次呈现上升趋势,由于检测力度和补贴减弱,使严重程度被“掩盖”,呀截至4月14日嗯,美国累计新冠确诊病例超过8000万例,累计死亡病例接近98.8万例,成为全球累计确诊病例数和累计死亡病例数最多的国家。但美国政府部门却在疫情激增之时进一步缩减了资金支持呀,并在4月18日宣布了取消在公共交通工具和交通枢纽上必须佩戴口罩的命令🧞‍♀️,呀4月26日👰‍♂️,呀美国疾控中心最新报告,呢美国大约已有58%的人口具有因感染过新冠病毒而产生的抗体,(以美国人口约为3.3亿来计算的话,嗯已大约1.914亿人感染过)呀,呢5月份美国新冠死亡总人数突破了百万大关,👩‍🍳 6月12日起取消对国际游客入境前出示检测阴性证明的命令。

    (2)日本:放开→收紧→解封→医疗受限未收紧→大幅放开日本曾于2021年9月底疫情整体趋缓的情况下,👻解除过19个一级行政区的疫情紧急状态,但2022年1-2月日本爆发疫情,嗯单日新增确诊达到10万例以上,呀日本13个一级行政区采取了“防止蔓延等重点措施”。3月随着疫情逐渐降温及重症和死亡率的下降,日本于3月21日正式解除“防止蔓延等重点措施”,🤓解封时🫰,👩‍🔬日本当日新增确诊降至3万例附近💃,相较于2月初的高峰大幅度放缓。2022年7-8月日本疫情出现大幅反弹🦸‍♀️,呀确诊病例和死亡病例数飙升、创新高。高传染性的Omicron亚型BA.5病毒快速扩散,单日新增确诊在7月突破10万例,并超出历史最高点;8月创下历史新高26万例。但由于日本医疗资源逼近极限❤️‍🔥,防疫政策在7-8月没有收紧呢,嗯还将密接者的隔离时间从7天缩短至5天,若抗原检测连续2次为阴性,呀则密接后的第3天即可解除隔离。在入境方面👩‍🦳,从4月初的单日1万上限逐步调整至9月单日的5万人上限🤨,👉出入境方面,2022年4月1日起呀,嗯入境人数上限提高至每天1万人;6月1日起提高至每天2万人;9月7日起由2万人提高至5万人,🥳最终10月份取消单日入境人数上限的规定。😳

    (3)英国:解封→面对变异收紧→与新冠共存→废除出入境限制2021年7月,英国政府宣布从7月19日开始解封计划💌,呢取消社交距离、强制口罩令、居家令等防疫措施。但面对年末Omicron变种疫情又收紧了防疫政策👩‍🦳,😏如提出在公共交通和商店等封闭环境中强制佩戴口罩、所有旅客入境后均需居家隔离并进行新冠检测,在英格兰地区还启动了“防疫B计划”🏂,👨‍🦰增加了公共场所佩戴口罩、鼓励居家办公、聚集场所出示疫苗通行证等措施。

    英国《每日邮报》报道说,🏊从2020年3月23日首次实施居家令以来🫀,英国断断续续执行了近两年或松或严的防疫措施嗯,呢时间长达701天、先后3次颁布封城禁足令、政府花费了4100亿英镑、进行了4.69亿次的病毒检测、150万次手术被取消,无论是财力还是人力,👄英国背负了沉重包袱。嗯

    呀英国2022年2月宣布了“与新冠共存”计划🦷,不再追踪密接者👨‍🦯,且取消免费新冠病毒检测。后续受人员流动加大、疫苗效力降低等影响,嗯4月份新冠新增死亡病例上升,峰值约为历史高点的一半呢,👩‍🔬且奥密克戎带来的死亡率远低于德尔塔😙,英国政府并没有因此增加管控措施。

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    (4)韩国:放开→反弹→未收紧韩国2022年1月起逐步放松防疫,2月18日韩国中央灾难安全对策本部调整防疫措施具体方案,延长餐厅、练歌房、室内体育设施等公众场所营业时间呢,停止出入名单登记制度。受奥密克戎毒株持续蔓延影响呢,🧔韩国累计确诊病例从超过400万例到超过500万例仅用时4天呢,💓3月9日,韩国单日新增新冠确诊病例超34万例嗯,创下该国疫情以来日增新高呀,3月18日全国重症患者病床使用率高达66.5%呢,嗯部分地区已升至90%,处于饱和状态,🏊同时医护人员也远远不够👷‍♂️,👨‍🏭迫于医疗压力呢,嗯和减轻个体户和小工商业者的经营压力,韩国于4月18日起全面解除社交距离措施,意味着自2020年3月实施至今的保持社交距离措施时隔2年零1个月正式落幕。韩国政府认为💇‍♀️,“奥密克戎”引发的新一轮疫情虽仍在蔓延👃,但疫情高峰期已过,需要转变防疫体系嗯,呢因此呢,4月25日新冠传染病等级从甲级下调至乙级👩‍🎤,防疫开始转向“共存”。5月下旬起,🚵新冠确诊病例无需接受隔离😑,并可在任何医院和诊所当面就诊。6月20日起韩国取消新冠患者隔离要求。曾于8-9月再度反弹呀,呢但是没有改变防疫政策持续放松的方向。呢

    (5)新加坡:开放→反弹→未收紧2022年一季度🧚,新加坡爆发严重疫情、防疫收紧呀,4月疫情基本稳定后,😵逐步开放呢,🤹转向“共存”政策,4月26将DORSCON疾病应对级别从橙色下调至黄色,🤍不再需要安全距离,也停止社区免费检测👩‍💼,意味着新加坡防疫措施基本解除。在6-7月再度发酵呀,面对新一波疫情嗯,政府避免实施加强安全管理措施呢,尽量不通过收紧安全管理措施或是扩大疫苗接种来应对👩‍🏭,👨‍🦼而是要靠医疗能力来减缓冲击。8月29日起🙊,取消了室内戴口罩的规定呢,嗯10月,Omicron新型变异株XBB导致新加坡疫情再度反复,呀但致病型较低🥰,且新加坡拥有全球领先的疫苗接种率,卫生部只是呼吁民众在拥挤室内环境仍应戴上口罩呀,并没有施加强制管控措施。嗯

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