关 于 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 党 委 巡 察 整 改 落 实 情 况 的 通 报 根 据 市 委 统 一 部 署 ， 2 0 1 7 年 7 月 2 6 日 至 9 月 2 6 日 ， 市 委 第 二 巡 察 组 对 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 党 委 （ 以 下 简 称 集 团 公 司 党 委 ） 进 行 了 巡 察 ， 并 于 2 0 1 8 年 1 月 2 3 日 反 馈 了 巡 察 意 见 。 根 据 《 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 》 《 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例 》 和 《 中 共 安 顺 市 委 巡 察 工 作 实 施 办 法 》 有 关 规 定 ， 现 将 巡 察 整 改 情 况 予 以 公 布 。 一 、 安 排 部 署 巡 察 整 改 工 作 情 况 集 团 公 司 党 委 从 讲 政 治 、 守 纪 律 、 懂 规 矩 的 高 度 ， 认 真 落 实 市 委 第 二 巡 察 组 的 反 馈 意 见 ， 全 面 接 受 、 全 面 整 改 、 立 行 立 改 ， 以 “ 严 ” 的 精 神 、 “ 实 ” 的 作 风 ， 切 实 履 行 巡 察 整 改 的 主 体 责 任 ， 确 保 事 事 有 回 音 、 件 件 有 着 落 。 诚 恳 接 受 指 出 的 问 题 ， 坚 决 贯 彻 市 委 第 二 巡 察 组 提 出 的 意 见 和 要 求 ， 不 折 不 扣 落 实 各 项 整 改 任 务 。 （ 一 ） 党 委 高 度 重 视 ， 全 面 安 排 部 署 。 市 委 第 二 巡 察 组 向 集 团 公 司 党 委 反 馈 意 见 后 ， 党 委 立 即 在 1 月 2 3 日 下 午 召 开 党 委 会 进 行 专 题 研 究 ， 部 署 整 改 落 实 工 作 。 成 立 了 巡 察 整 改 工 作 领 导 小 组 ， 由 党 委 书 记 、 董 事 长 吴 声 洪 任 组 长 ， 党 委 副 书 记 、 总 经 理 王 金 源 任 副 组 长 ， 各 班 子 成 员 为 成 员 ； 领 导 小 组 下 设 工 作 组 办 公 室 ， 集 团 公 司 党 委 委 员 、 副 董 事 长 杨 洁 任 办 公 室 主 任 ， 集 团 公 司 党 委 委 员 、 纪 委 书 记 袁 庆 祥 任 办 公 室 副 主 任 ， 党 群 办 公 室 、 纪 检 办 公 室 、 人 力 资 源 中 心 、 财 务 管 理 中 心 、 运 营 管 理 中 心 等 部 门 主 要 负 责 人 为 成 员 ； 小 组 办 公 室 下 设 综 合 协 调 组 、 督 促 督 导 组 、 信 息 组 、 档 案 组 四 个 工 作 组 。 整 改 工 作 在 党 委 的 领 导 下 ， 有 序 、 有 力 、 有 效 地 展 开 。 （ 二 ） 细 化 整 改 方 案 ， 夯 实 具 体 责 任 。 按 照 “ 事 事 有 人 管 、 件 件 有 落 实 、 条 条 有 反 馈 ” 的 原 则 ， 多 次 召 开 党 委 会 议 ， 对 巡 察 反 馈 意 见 逐 条 对 照 研 究 整 改 措 施 ， 针 对 市 委 第 二 巡 察 组 反 馈 的 4 7 个 整 改 问 题 ， 制 定 了 整 改 工 作 台 账 ， 明 确 内 容 、 整 改 措 施 、 整 改 时 限 、 责 任 领 导 、 责 任 单 位 、 完 成 情 况 ， 确 保 整 改 任 务 清 、 整 改 措 施 实 、 整 改 效 果 好 。 做 到 责 任 明 晰 、 措 施 有 力 ， 不 留 盲 区 、 不 留 死 角 ， 为 扎 实 整 改 打 下 良 好 基 础 。 （ 三 ） 强 化 督 促 检 查 ， 狠 抓 整 改 落 实 。 党 委 把 整 改 落 实 情 况 作 为 履 行 党 建 责 任 的 重 要 检 验 标 准 ， 作 为 综 合 考 核 的 重 要 内 容 。 坚 持 日 常 督 导 检 查 和 集 中 督 导 检 查 相 结 合 ， 适 时 对 各 部 门 、 分 、 子 公 司 整 改 落 实 情 况 进 行 督 导 检 查 ， 对 整 改 落 实 不 力 ， 特 别 是 阳 奉 阴 违 、 虚 以 应 付 、 拒 不 整 改 的 ， 严 肃 追 究 相 关 责 任 人 的 责 任 。 逐 项 督 促 落 实 ， 确 保 在 规 定 时 限 内 ， 整 改 到 位 。 二 、 市 委 巡 察 反 馈 意 见 整 改 落 实 情 况 （ 一 ） 在 党 的 领 导 、 党 的 建 设 、 全 面 从 严 治 党 方 面 1 . 党 的 领 导 弱 化 ， “ 四 个 意 识 ” 不 强 ， 落 实 中 央 关 于 国 有 企 业 加 强 党 的 建 设 要 求 不 力 ； 党 委 的 领 导 核 心 作 用 没 有 充 分 发 挥 ， 政 治 引 领 不 力 ； 个 别 同 志 政 治 纪 律 规 矩 意 识 淡 薄 ， 群 众 观 念 淡 薄 的 问 题 。 整 改 情 况 ： 一 是 要 求 集 团 公 司 上 下 要 提 高 政 治 站 位 ， 全 体 党 员 同 志 要 切 实 增 强 政 治 意 识 、 大 局 意 识 、 核 心 意 识 、 看 齐 意 识 ， 制 定 印 发 了 《 集 团 公 司 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 新 形 势 下 企 业 党 建 工 作 的 指 导 意 见 》 ， 将 党 委 主 体 责 任 意 识 、 党 委 书 记 “ 第 一 责 任 人 ” 意 识 和 班 子 成 员 “ 一 岗 双 责 ” 摆 在 更 加 重 要 的 位 置 上 ， 从 落 实 “ 一 岗 双 责 ” 等 方 面 对 各 分 管 领 导 提 出 了 明 确 要 求 。 二 是 扎 实 落 实 党 委 责 任 ， 把 党 建 工 作 列 入 党 委 会 重 要 议 程 ， 每 年 年 初 、 年 中 、 年 底 分 别 研 究 集 团 公 司 党 建 工 作 ， 每 季 度 专 题 研 究 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 1 次 ， 每 年 年 中 、 年 底 分 别 听 取 纪 检 监 察 部 门 的 有 关 工 作 情 况 报 告 。 三 是 加 强 政 治 理 论 学 习 。 制 定 了 《 集 团 公 司 党 委 中 心 组 专 题 学 习 制 度 》 、 《 2 0 1 8 年 集 团 公 司 党 委 中 心 组 理 论 学 习 计 划 》 。 2 0 1 7 年 7 月 以 来 ， 共 召 开 1 3 次 集 团 公 司 党 委 中 心 组 学 习 （ 扩 大 ） 会 议 ， 深 入 贯 彻 学 习 党 的 十 九 大 精 神 ， 重 点 学 习 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 、 习 近 平 总 书 记 在 贵 州 省 代 表 团 重 要 讲 话 精 神 以 及 新 《 中 国 共 产 党 章 程 》 《 关 于 新 形 势 下 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 》 《 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 》 以 及 省 第 十 二 次 党 代 会 、 省 委 十 二 届 一 、 二 次 全 会 有 关 精 神 ， 切 实 增 强 “ 四 个 意 识 ” 的 自 觉 性 ， 把 党 的 思 想 和 政 策 传 递 到 基 层 。 四 是 严 格 落 实 全 面 从 严 治 党 管 党 ， 制 定 印 发 了 《 集 团 公 司 党 委 中 长 期 党 建 工 作 计 划 》 《 集 团 公 司 2 0 1 8 年 党 建 工 作 实 施 方 案 》 《 集 团 公 司 2 0 1 8 年 党 建 工 作 计 划 》 《 集 团 公 司 2 0 1 8 年 党 建 工 作 任 务 落 实 清 单 》 《 集 团 公 司 2 0 1 8 年 党 的 主 题 党 日 活 动 方 案 》 等 ， 从 严 从 实 抓 好 党 员 教 育 管 理 ， 开 展 党 员 “ 主 题 党 日 ” 系 列 活 动 ， 重 点 开 展 好 “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 主 题 教 育 ， 进 一 步 加 强 党 员 的 政 治 信 仰 和 信 念 追 求 ， 增 强 广 大 干 部 职 工 的 凝 聚 力 。 五 是 健 全 党 建 工 作 责 任 制 。 把 党 建 作 为 整 体 工 作 的 重 要 组 成 部 分 ， 统 筹 安 排 ， 定 期 研 究 ； 按 “ 一 岗 双 责 ” 的 要 求 ， 积 极 支 持 和 配 合 做 好 分 管 联 系 单 位 的 党 建 工 作 ， 形 成 党 建 与 经 营 管 理 、 业 务 工 作 齐 抓 共 管 的 工 作 责 任 机 制 。 六 是 重 新 修 订 完 善 了 《 集 团 公 司 党 委 会 议 事 规 则 》 《 集 团 公 司 董 事 长 办 公 会 议 事 规 则 》 《 集 团 公 司 总 经 理 办 公 会 议 事 规 则 》 《 集 团 公 司 “ 三 重 一 大 ” 管 理 制 度 实 施 细 则 （ 试 行 ） 》 ， 明 确 党 委 会 研 究 讨 论 作 为 领 导 班 子 决 策 重 大 问 题 的 前 置 程 序 ， 强 化 党 委 书 记 作 为 党 建 第 一 责 任 人 职 责 ， 严 格 执 行 “ 三 重 一 大 ” 制 度 ， 自 觉 遵 守 集 体 领 导 、 民 主 集 中 、 个 别 酝 酿 、 会 议 决 定 的 原 则 ， 做 到 重 大 决 策 征 求 意 见 、 重 大 问 题 集 中 讨 论 、 重 大 事 项 集 中 决 策 ， 保 证 议 事 决 策 言 路 畅 通 、 公 正 透 明 。 七 是 认 真 落 实 民 主 生 活 会 制 度 ， 集 团 公 司 领 导 班 子 分 别 到 所 属 党 支 部 参 加 专 题 学 习 、 上 党 课 、 进 行 党 建 工 作 指 导 ， 从 思 想 上 引 导 党 员 干 部 自 觉 增 强 “ 四 个 意 识 ” ， 特 别 是 核 心 意 识 和 看 齐 意 识 ， 认 清 履 职 尽 责 的 重 要 性 ， 深 入 推 进 基 层 党 建 工 作 。 八 是 建 立 了 干 部 联 系 群 众 工 作 制 度 ， 完 善 依 靠 职 工 群 众 办 企 业 的 工 作 运 行 机 制 ， 进 一 步 扩 大 职 工 的 知 情 权 、 参 与 权 和 监 督 权 。 2 . 党 的 建 设 缺 失 ， 忽 视 思 想 建 设 ， 落 实 意 识 形 态 工 作 责 任 制 不 够 到 位 ， 对 意 识 形 态 工 作 的 认 识 不 足 ； 忽 视 基 层 组 织 建 设 ， 党 建 工 作 虚 化 ； 忽 视 队 伍 建 设 ， 党 员 管 理 宽 松 软 的 问 题 。 整 改 情 况 ： 一 是 制 定 了 《 集 团 公 司 党 委 落 实 意 识 形 态 工 作 责 任 制 实 施 方 案 》 ， 成 立 意 识 形 态 工 作 领 导 小 组 ， 印 发 《 集 团 公 司 关 于 落 实 意 识 形 态 工 作 责 任 制 的 督 查 考 核 办 法 》 ， 进 一 步 增 强 “ 四 个 意 识 ” ， 特 别 是 核 心 意 识 、 看 齐 意 识 ， 严 明 党 的 政 治 纪 律 ， 坚 定 不 移 的 推 进 全 面 从 严 治 党 ， 切 实 加 强 意 识 形 态 工 作 ， 形 成 责 任 明 确 、 领 导 有 力 、 运 转 有 序 、 保 障 到 位 的 意 识 形 态 工 作 机 制 ； 制 定 了 《 集 团 公 司 2 0 1 8 年 党 的 主 题 党 日 活 动 方 案 》 和 《 集 团 公 司 2 0 1 8 年 公 司 党 委 中 心 组 理 论 学 习 计 划 》 ， 落 实 党 员 教 育 管 理 制 度 和 “ 三 会 一 课 ” 制 度 ， 加 强 对 党 员 的 教 育 管 理 ， 进 一 步 增 强 党 员 的 先 进 性 。 二 是 规 范 基 层 党 组 织 建 设 ， 党 支 部 书 记 、 支 部 委 员 会 委 员 根 据 工 作 岗 位 变 动 ， 及 时 进 行 调 整 、 补 选 。 目 前 ， 已 制 定 了 《 集 团 公 司 关 于 调 整 党 支 部 组 织 设 置 及 选 举 的 实 施 方 案 》 《 集 团 公 司 支 部 换 届 选 举 实 施 方 案 》 ， 按 计 划 完 成 支 部 调 整 和 换 届 工 作 。 三 是 严 格 落 实 党 支 部 书 记 工 作 职 责 ， 每 年 至 少 向 党 支 部 全 体 党 员 报 告 1 次 工 作 情 况 ， 每 年 与 党 支 部 每 名 党 员 干 部 谈 心 谈 话 不 少 于 2 次 。 四 是 根 据 《 中 国 共 产 党 章 程 》 要 求 ， 成 立 黄 果 树 交 通 运 输 公 司 党 支 部 、 黄 果 树 智 慧 旅 游 公 司 党 支 部 ， 调 整 景 区 管 理 公 司 党 总 支 。 与 此 同 时 ， 先 后 完 成 集 团 公 司 及 旗 下 1 1 家 控 股 、 参 股 公 司 （ 酒 店 集 团 公 司 、 观 光 车 公 司 、 现 代 后 勤 公 司 、 交 通 运 输 公 司 等 ） 公 司 章 程 的 修 订 工 作 ， 突 出 党 委 在 公 司 治 理 结 构 中 的 核 心 地 位 。 五 是 严 格 执 行 民 主 生 活 会 制 度 ， 开 展 了 集 中 学 习 、 广 泛 征 求 意 见 、 交 心 谈 心 、 自 我 批 评 和 相 互 批 评 。 六 是 严 格 落 实 领 导 干 部 双 重 组 织 生 活 会 制 度 ， 要 求 领 导 定 期 参 加 所 属 支 部 开 展 的 组 织 生 活 。 2 0 1 8 年 3 月 1 0 日 ， 公 司 领 导 班 子 分 别 到 所 属 支 部 参 加 并 指 导 2 0 1 7 年 度 基 层 组 织 生 活 会 和 民 主 评 议 党 员 会 。 七 是 集 团 公 司 党 群 办 公 室 牵 头 ， 各 党 支 部 、 纪 检 办 公 室 、 财 务 管 理 中 心 配 合 ， 清 查 了 2 0 0 8 - 2 0 1 5 年 各 党 员 上 缴 党 费 明 细 ， 涉 及 补 缴 党 费 的 党 员 、 预 备 党 员 ， 已 全 部 补 缴 完 毕 。 3 . 全 面 从 严 治 党 不 力 ， 党 委 落 实 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 缺 失 ， 管 党 治 党 不 力 ， 不 敢 较 真 碰 硬 ； 履 行 监 督 责 任 的 体 制 、 机 制 不 完 善 ； “ 四 种 形 态 ” 运 用 缺 失 ， 对 违 纪 违 规 问 题 的 查 处 不 力 等 问 题 。 整 改 情 况 ： 一 是 落 实 党 组 抓 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 ， 每 季 度 专 题 研 究 一 次 党 风 廉 政 建 设 工 作 ， 并 根 据 岗 位 分 工 进 一 步 细 化 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 清 单 ， 明 确 工 作 职 责 。 二 是 加 强 调 查 研 究 ， 落 实 好 谈 心 谈 话 制 度 ， 每 年 主 要 负 责 同 志 与 班 子 成 员 之 间 、 班 子 成 员 相 互 之 间 、 班 子 成 员 与 分 管 部 门 （ 单 位 ） 主 要 负 责 同 志 开 展 谈 心 谈 话 不 少 于 1 次 ， 党 委 成 员 每 年 对 所 属 人 员 逐 级 谈 心 谈 话 1 次 ， 促 进 党 员 领 导 干 部 与 普 通 党 员 干 部 职 工 的 沟 通 交 流 。 三 是 按 照 主 体 责 任 和 “ 一 岗 双 责 ” 要 求 ， 制 定 《 集 团 公 司 党 建 工 作 责 任 制 实 施 办 法 》 ， 集 团 公 司 党 委 每 年 对 基 层 党 组 织 书 记 抓 党 建 工 作 情 况 进 行 述 职 考 核 评 议 1 次 ， 班 子 成 员 对 分 管 单 位 的 党 建 工 作 每 年 至 少 检 查 2 次 。 四 是 建 立 党 组 织 报 告 年 度 党 建 工 作 制 度 ， 全 面 推 行 公 司 支 部 书 记 抓 党 建 述 职 评 议 ， 进 一 步 完 善 基 层 党 建 工 作 考 核 评 价 办 法 ， 强 化 考 核 结 果 运 用 。 五 是 修 订 完 善 《 集 团 公 司 项 目 管 理 办 法 》 ， 规 范 项 目 管 理 ， 进 一 步 规 范 招 投 标 程 序 。 六 是 组 织 传 达 学 习 中 央 、 省 、 市 纪 委 关 于 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 、 省 委 十 项 规 定 精 神 的 典 型 问 题 等 各 类 通 报 ； 加 大 对 违 规 违 纪 的 查 处 力 度 ， 巡 察 整 改 工 作 开 展 以 来 ， 严 格 执 纪 问 责 ， 立 案 审 查 4 人 ， 开 除 4 人 ， 免 职 1 人 ， 警 告 处 理 、 通 报 批 评 3 人 ， 诫 勉 谈 话 6 人 ， 岗 位 调 整 4 人 ， 提 醒 约 谈 4 人 。 七 是 严 格 落 实 主 要 领 导 提 醒 、 约 谈 制 度 ， 倒 逼 管 党 治 党 责 任 落 实 ， 对 因 监 管 不 力 导 致 不 正 之 风 屡 禁 不 止 或 发 生 严 重 违 纪 问 题 的 ， 追 究 单 位 第 一 责 任 人 的 责 任 ， 从 严 从 紧 推 动 问 责 制 度 落 地 生 根 ， 激 发 全 面 从 严 治 党 担 当 精 神 。 （ 二 ） 在 违 反 组 织 纪 律 方 面 4 . 党 内 政 治 生 活 不 严 肃 ， 党 内 民 主 不 充 分 ， 没 有 严 格 贯 彻 执 行 民 主 集 中 制 。 有 的 领 导 干 部 党 员 意 识 淡 薄 ， 不 自 觉 以 普 通 党 员 身 份 参 加 党 内 政 治 生 活 。 选 人 用 人 导 向 偏 离 ， 没 有 严 格 执 行 我 市 关 于 国 有 企 业 选 人 用 人 和 员 工 招 聘 的 相 关 规 定 等 问 题 。   整 改 情 况 ： 一 是 严 格 执 行 “ 三 重 一 大 ” 制 度 ， 自 觉 遵 守 集 体 领 导 、 民 主 集 中 、 个 别 酝 酿 、 会 议 决 定 的 原 则 ， 认 真 落 实 民 主 生 活 会 制 度 ， 增 进 班 子 团 结 ， 增 强 班 子 活 力 。 做 到 重 大 决 策 征 求 意 见 、 重 大 问 题 集 中 讨 论 、 重 大 事 项 集 中 决 策 ， 保 证 议 事 决 策 言 路 畅 通 、 公 正 透 明 。 二 是 坚 持 “ 三 会 一 课 ” 、 “ 一 报 告 两 评 议 ” ， 定 期 召 开 党 委 扩 大 会 对 党 风 廉 政 建 设 和 作 风 建 设 进 行 专 题 学 习 、 加 强 研 究 、 落 实 责 任 、 强 化 监 督 。 重 点 对 公 司 重 大 项 目 建 设 、 重 大 资 金 使 用 等 方 面 进 行 了 安 排 部 署 和 工 作 责 任 分 解 细 化 、 责 任 到 人 ， 形 成 横 向 到 边 、 纵 向 到 底 、 覆 盖 完 整 、 责 任 落 实 的 责 任 体 系 。 三 是 2 0 1 8 年 7 月 ， 重 新 修 订 完 善 了 《 集 团 公 司 党 委 会 议 事 规 则 》 《 集 团 公 司 董 事 长 办 公 会 议 事 规 则 》 《 集 团 公 司 总 经 理 办 公 会 议 事 规 则 》 制 度 ， 明 确 党 委 会 研 究 讨 论 作 为 领 导 班 子 决 策 重 大 问 题 的 前 置 程 序 ， 强 化 党 委 书 记 作 为 党 建 第 一 责 任 人 职 责 ， 下 一 步 将 严 格 按 制 度 执 行 。 四 是 认 真 组 织 学 习 《 关 于 新 形 势 下 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 》 ， 建 立 健 全 党 员 民 主 生 活 会 的 质 量 保 证 机 制 ， 集 团 公 司 班 子 及 班 子 成 员 已 按 照 文 件 精 神 ， 结 合 自 身 工 作 实 际 和 个 人 情 况 ， 紧 扣 民 主 生 活 会 主 题 ， 重 新 撰 写 个 人 发 言 材 料 。 五 是 严 格 落 实 领 导 干 部 双 重 组 织 生 活 会 制 度 ， 要 求 领 导 定 期 参 加 所 属 支 部 开 展 组 织 生 活 。 2 0 1 8 年 3 月 1 0 日 ， 公 司 所 有 党 委 委 员 分 别 到 所 属 支 部 参 加 并 指 导 2 0 1 7 年 度 基 层 组 织 生 活 会 和 民 主 评 议 党 员 会 。 六 是 集 团 公 司 党 委 认 真 担 负 从 严 治 党 责 任 ， 压 实 主 体 责 任 和 监 督 责 任 ， 把 选 人 用 人 工 作 情 况 切 实 纳 入 年 度 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 和 干 部 述 职 评 议 工 作 中 。 七 是 加 强 对 集 团 公 司 及 分 、 子 公 司 人 事 工 作 人 员 政 策 法 规 、 文 件 规 定 和 规 章 制 度 的 学 习 、 教 育 、 培 训 。 八 是 建 章 立 制 ， 进 一 步 健 全 制 度 、 规 范 程 序 、 加 强 资 料 档 案 管 理 、 加 强 分 、 子 公 司 人 事 工 作 管 控 ， 系 统 性 地 夯 实 人 事 管 理 的 基 础 工 作 ， 采 取 定 期 巡 检 和 不 定 时 抽 检 的 形 式 ， 不 断 加 大 制 度 执 行 情 况 的 监 督 检 查 力 度 。 九 是 逐 步 建 设 人 事 管 理 信 息 系 统 化 ， 在 集 团 公 司 和 分 、 子 公 司 安 装 使 用 统 一 的 人 事 管 理 软 件 ， 建 立 适 时 的 人 事 信 息 数 据 库 ， 即 时 掌 控 分 、 子 公 司 人 事 变 动 情 况 ， 进 一 步 规 范 人 事 信 息 录 入 、 变 更 、 报 送 工 作 流 程 ， 从 细 节 管 理 入 手 加 强 违 规 选 人 用 人 的 风 险 防 控 。 （ 三 ） 在 违 反 廉 洁 纪 律 方 面 5 . 落 实 管 党 治 党 责 任 不 到 位 ， 党 员 干 部 廉 洁 纪 律 意 识 淡 薄 的 问 题 整 改 情 况 ： 一 是 集 团 公 司 党 委 建 立 “ 一 把 手 负 总 责 ， 分 管 领 导 各 负 其 责 ， 班 子 成 员 齐 抓 共 管 、 纪 检 部 门 组 织 协 调 ” 的 领 导 体 制 和 工 作 机 制 ， 进 一 步 完 善 和 细 化 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 制 ， 并 将 考 核 纳 入 目 标 管 理 ， 任 务 层 层 分 解 ， 责 任 到 人 。 二 是 落 实 党 风 廉 政 责 任 制 ， 如 签 订 干 部 党 风 廉 政 目 标 责 任 书 、 集 团 公 司 主 要 负 责 人 党 风 廉 政 和 作 风 建 设 个 人 承 诺 书 、 党 风 廉 政 和 作 风 建 设 监 管 责 任 书 、 干 部 作 风 建 设 承 诺 书 。 三 是 切 实 落 实 党 内 监 督 制 度 ， 制 定 《 集 团 公 司 党 委 领 导 班 子 督 查 督 办 制 度 》 等 ， 定 期 开 展 党 务 、 司 务 公 开 工 作 ， 促 进 制 度 执 行 过 程 的 公 开 化 、 程 序 化 、 透 明 化 ， 切 实 维 护 制 度 的 严 肃 性 ， 保 证 权 力 在 阳 光 下 运 行 。 四 是 修 订 完 善 《 集 团 公 司 接 待 管 理 办 法 》 《 集 团 公 司 现 金 管 理 制 度 》 《 集 团 公 司 财 务 报 销 制 度 》 ， 下 一 步 严 格 按 照 制 度 执 行 ， 加 强 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 力 度 。 6 . 工 程 项 目 管 理 混 乱 ， 违 纪 风 险 高 的 问 题 整 改 情 况 ： 一 是 修 订 完 善 《 集 团 公 司 项 目 管 理 办 法 》 ， 规 范 项 目 管 理 。 二 是 严 格 执 行 招 投 标 制 度 ， 按 照 国 家 相 关 法 律 法 规 和 集 团 公 司 项 目 管 理 办 法 ， 进 一 步 完 善 项 目 的 报 批 、 实 施 等 有 关 程 序 。 同 时 ， 进 一 步 加 大 对 各 项 目 建 设 的 监 管 力 度 ， 加 强 项 目 前 期 工 作 的 监 督 ， 实 施 过 程 中 施 工 管 理 ， 实 施 后 的 验 收 工 作 。 三 是 修 订 完 善 了 《 集 团 公 司 “ 三 重 一 大 ” 决 策 制 度 实 施 细 则 （ 试 行 ） 》 。 下 一 步 ， 将 严 格 按 照 制 度 执 行 。 7 . 物 资 、 服 务 采 购 违 规 ， 资 产 管 理 混 乱 ， 腐 败 风 险 大 的 问 题 整 改 情 况 ： 一 是 加 大 《 集 团 公 司 物 资 采 购 管 理 办 法 》 的 执 行 力 度 ， 建 立 健 全 《 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 办 法 》 《 纪 检 监 察 工 作 实 施 办 法 》 《 作 风 纪 律 监 督 检 查 制 度 》 《 工 作 纪 律 、 工 作 作 风 巡 查 工 作 方 案 》 等 ， 进 一 步 明 确 内 控 制 度 流 程 化 、 岗 位 职 责 流 程 化 ， 查 找 廉 政 风 险 点 ， 实 现 廉 政 风 险 点 的 可 认 知 、 可 防 控 ， 实 现 廉 政 风 险 防 控 工 作 常 态 化 。 二 是 建 立 健 全 《 党 风 廉 政 建 设 、 工 作 纪 律 建 设 、 工 作 作 风 建 设 考 核 办 法 》 ， 实 现 廉 政 风 险 防 控 “ 检 查 有 标 准 、 奖 惩 有 依 据 、 效 果 评 估 有 办 法 ” 的 工 作 目 标 。 下 一 步 ， 将 严 格 按 照 《 集 团 公 司 物 资 采 购 管 理 办 法 》 《 集 团 公 司 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 实 施 细 则 》 《 集 团 公 司 党 风 廉 政 建 设 领 导 责 任 追 究 实 施 办 法 》 等 制 度 执 行 ， 规 避 腐 败 风 险 。 8 . 财 经 纪 律 执 行 不 严 ， 资 金 监 管 漏 洞 大 的 问 题 整 改 情 况 ： 一 是 严 格 执 行 财 经 法 规 制 度 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 现 金 管 理 暂 行 条 例 》 《 现 金 管 理 暂 行 条 例 实 施 细 则 》 等 文 件 精 神 ， 制 定 了 《 集 团 公 司 现 金 管 理 制 度 》 ， 修 订 完 善 了 《 集 团 公 司 财 务 报 销 制 度 》 ， 进 一 步 规 范 公 司 现 金 使 用 范 围 ， 明 晰 借 款 、 冲 销 、 报 账 等 工 作 流 程 。 二 是 加 强 财 务 知 识 的 学 习 ， 进 一 步 加 强 财 务 人 员 业 务 知 识 培 训 ， 提 高 从 业 人 员 业 务 技 能 ， 同 时 做 好 分 、 子 公 司 业 务 指 导 和 监 督 工 作 。 三 是 夯 实 会 计 基 础 工 作 ， 严 格 财 务 报 销 审 核 手 续 。 要 求 财 务 人 员 在 日 常 工 作 中 ， 严 格 按 照 财 经 制 度 ， 加 强 各 项 费 用 审 核 ， 切 实 做 到 财 务 “ 收 支 两 条 线 ” 执 行 到 位 ， 将 财 务 人 员 的 账 务 处 理 能 力 列 入 绩 效 考 核 中 。 四 是 加 强 资 金 监 管 力 度 ， 建 立 现 金 管 理 台 账 ， 实 时 掌 控 现 金 动 向 ， 每 月 定 期 对 职 工 借 款 的 详 细 情 况 进 行 梳 理 ， 督 促 职 工 及 时 办 理 相 关 冲 款 手 续 等 多 方 面 的 加 强 资 金 管 理 。 下 一 步 ， 集 团 公 司 在 项 目 投 资 选 择 上 ， 将 按 照 相 关 规 定 严 格 审 批 ， 加 强 评 估 ， 确 保 国 有 资 产 保 值 增 值 。 （ 四 ） 在 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 和 “ 四 风 ” 方 面   9 . “ 八 项 规 定 ” 精 神 落 实 不 力 ， “ 四 风 ” 问 题 禁 而 不 绝 ， 公 务 接 待 不 规 范 等 问 题 整 改 情 况 ： 一 是 加 强 对 专 项 资 金 和 日 常 收 支 的 财 务 管 理 ， 健 全 财 务 管 理 制 度 ， 严 格 审 查 各 项 支 出 ， 及 时 完 善 相 关 手 续 ， 对 不 符 合 规 定 的 开 支 坚 决 予 以 抵 制 。 二 是 加 强 财 务 监 督 管 理 ， 加 大 审 计 力 度 ， 完 善 内 部 审 计 制 度 ， 及 时 发 现 和 纠 正 各 种 违 纪 违 规 行 为 。 加 大 “ 三 公 经 费 ” 信 息 公 开 ， 自 觉 接 受 社 会 监 督 。 三 是 加 强 廉 洁 自 律 制 度 、 纪 律 处 分 条 例 、 中 央 八 项 规 定 等 有 关 党 纪 、 法 规 的 学 习 ， 认 真 落 实 《 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 》 有 关 规 定 ， 全 面 规 范 “ 三 公 ” 经 费 ， 根 据 《 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 》 《 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理 规 定 》 《 贵 州 省 公 务 活 动 全 面 禁 酒 的 规 定 》 《 安 顺 市 市 级 机 关 公 务 接 待 管 理 规 定 （ 暂 行 ） 》 《 市 属 国 有 企 业 负 责 人 履 职 待 遇 、 业 务 支 出 管 理 规 定 》 等 要 求 ， 修 订 完 善 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 接 待 管 理 办 法 （ 暂 行 ） 》 ， 严 格 公 务 接 待 ， 坚 决 杜 绝 超 标 准 接 待 ， 最 大 限 度 压 缩 公 务 性 开 支 ， 增 强 反 腐 倡 廉 的 自 觉 性 和 主 动 性 。 四 是 清 退 违 规 款 共 1 0 2 , 7 3 9 . 1 5 元 。 三 、 巡 察 整 改 下 步 工 作 打 算 下 一 步 ， 集 团 公 司 党 委 将 继 续 按 照 市 委 巡 察 组 的 反 馈 意 见 ， 始 终 把 全 面 从 严 治 党 要 求 抓 在 手 上 ， 扛 在 肩 上 ， 落 实 到 具 体 行 动 上 ， 及 时 研 究 新 情 况 、 新 问 题 ， 采 取 更 加 有 力 的 措 施 ， 建 立 健 全 长 效 机 制 ， 通 过 扎 紧 制 度 的 笼 子 ， 加 大 制 度 执 行 力 度 ， 巩 固 巡 察 反 馈 问 题 整 改 成 果 ， 防 止 问 题 反 弹 回 潮 。 （ 一 ） 继 续 抓 好 整 改 工 作 ， 确 保 件 件 有 着 落 。 坚 持 目 标 不 变 、 力 度 不 减 、 尺 度 不 松 ， 对 巡 察 整 改 工 作 紧 抓 不 放 。 对 已 完 成 的 整 改 问 题 ， 适 时 组 织 “ 回 头 看 ” ， 巩 固 整 改 成 果 ； 对 需 要 较 长 时 间 整 改 的 项 目 ， 紧 盯 不 放 ， 做 到 边 整 边 改 、 立 行 立 改 。 继 续 抓 好 专 项 整 治 ， 以 专 项 整 治 为 载 体 促 进 巡 察 反 馈 意 见 的 整 改 落 实 。   （ 二 ） 深 化 落 实 主 体 责 任 ， 营 造 风 清 气 正 氛 围 。 把 树 立 纪 律 和 规 矩 意 识 作 为 重 点 ， 为 旅 游 行 业 建 设 改 革 提 供 坚 实 的 廉 政 保 障 。 一 是 强 化 主 体 责 任 意 识 ， 按 照 党 风 廉 政 建 设 “ 主 体 责 任 ” 和 “ 一 岗 双 责 ” 要 求 ， 自 觉 履 行 党 风 廉 政 建 设 领 导 者 、 组 织 者 、 执 行 者 的 职 责 。 二 是 筑 牢 思 想 防 线 ， 以 党 的 理 想 信 念 教 育 、 从 政 道 德 教 育 、 党 纪 国 法 教 育 、 优 良 传 统 教 育 等 为 重 点 ， 强 化 思 想 教 育 ， 使 广 大 干 部 做 到 自 重 、 自 省 、 自 警 、 自 励 。 三 是 扎 紧 制 度 笼 子 。 坚 持 关 口 前 移 ， 不 断 完 善 权 力 阳 光 运 行 机 制 、 腐 败 风 险 预 警 机 制 、 职 务 犯 罪 预 防 机 制 等 建 设 ， 切 实 扎 紧 制 度 笼 子 。 四 是 强 化 监 督 制 约 。 落 实 民 主 议 事 规 则 、 “ 三 重 一 大 ” 集 体 研 究 制 度 ， 加 强 重 大 事 项 决 策 监 督 ； 加 强 党 务 、 政 务 公 开 ， 积 极 接 受 监 督 ； 完 善 权 力 、 责 任 清 单 ， 规 范 行 政 行 为 ； 严 格 执 行 旅 游 项 目 招 投 标 程 序 ， 避 免 暗 箱 操 作 ； 定 期 开 展 内 部 审 计 ， 及 时 发 现 并 解 决 存 在 问 题 。 五 是 严 格 执 纪 问 责 。 充 分 发 挥 公 司 纪 检 办 的 监 督 作 用 ， 积 极 支 持 纪 检 工 作 ， 虚 心 接 受 监 督 检 查 ， 对 发 现 的 问 题 不 护 短 ， 严 格 执 纪 问 责 。 （ 三 ） 着 力 建 章 立 制 ， 构 建 长 效 机 制 。 在 抓 好 巡 察 整 改 的 同 时 ， 尤 其 要 更 加 注 重 治 本 ， 更 加 注 重 预 防 ， 重 点 解 决 制 度 漏 洞 、 制 度 缺 失 、 制 度 失 效 的 问 题 ， 加 强 对 整 改 成 果 的 总 结 和 运 用 ， 积 极 探 索 将 行 之 有 效 的 巡 察 整 改 成 果 转 化 为 管 党 治 党 的 制 度 机 制 ， 加 大 制 度 执 行 力 度 ， 把 巡 察 整 改 成 果 体 现 在 推 动 旅 游 行 业 科 学 发 展 上 来 。 以 管 党 治 党 的 严 、 紧 、 硬 推 动 全 局 各 项 工 作 提 速 、 提 质 、 提 效 ， 不 断 开 创 集 团 公 司 各 项 事 业 发 展 新 局 面 。 欢 迎 广 大 干 部 群 众 对 巡 察 整 改 落 实 情 况 进 行 监 督 。 如 有 意 见 和 建 议 ， 请 及 时 向 我 们 反 映 。 联 系 电 话 ： 0 8 5 1 - 3 3 5 9 6 6 3 6 ； 地 址 ： 贵 州 省 安 顺 市 黄 果 树 旅 游 区 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 党 群 办 公 室 ， 邮 编 ： 5 6 1 0 2 2 ； 电 子 邮 箱 ： 7 4 7 3 2 0 2 0 6 @ q q . c o m 。     中 共 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 委 员 会                                                                                       2 0 1 8 年 9 月 4 日