根 据 市 委 巡 察 工 作 部 署 ， 市 委 第 七 巡 察 组 于 2 0 1 9 年 3 月 1 8 日 至 6 月 2 0 日 对 中 共 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 委 员 会 （ 以 下 简 称 “ 公 司 党 委 ” ） 进 行 了 巡 察 “ 回 头 看 ” ， 并 于 2 0 1 9 年 8 月 7 日 反 馈 了 巡 察 意 见 ， 根 据 《 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例 》 和 《 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 》 有 关 规 定 ， 现 将 巡 察 “ 回 头 看 ” 整 改 进 展 情 况 予 以 公 布 。 　 　 一 、 安 排 部 署 巡 察 整 改 工 作 情 况 　 　 （ 一 ） 提 高 站 位 ， 以 上 率 下 　 　 公 司 党 委 切 实 提 高 政 治 站 位 ， 把 巡 察 整 改 工 作 当 成 一 项 重 要 的 政 治 任 务 来 抓 ， 认 真 负 责 、 及 时 整 改 、 举 一 反 三 、 建 章 立 制 ， 做 到 问 题 核 查 不 清 楚 不 放 过 、 问 题 整 改 不 到 位 不 放 过 、 整 改 不 见 成 效 不 罢 休 。 在 全 面 落 实 整 改 工 作 中 ， 把 握 重 点 ， 抓 住 要 害 ， 突 出 解 决 政 治 站 位 不 高 、 党 的 领 导 弱 化 ， 政 治 理 论 学 习 缺 乏 深 度 、 意 识 形 态 工 作 缺 乏 温 度 ， 党 内 政 治 生 活 不 严 肃 、 干 部 选 拔 任 用 不 规 范 ， 作 风 不 实 ， 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 不 彻 底 等 突 出 问 题 。 　 　 （ 二 ） 统 一 思 想 ， 强 化 部 署 　 　 收 到 反 馈 意 见 后 ， 公 司 党 委 高 度 重 视 ， 立 即 召 开 党 委 会 议 ， 深 刻 领 会 相 关 要 求 ， 逐 条 对 照 反 馈 意 见 ， 严 格 按 照 “ 五 个 一 ” 要 求 ， 精 心 安 排 部 署 ， 迅 速 制 定 印 发 整 改 工 作 方 案 ， 成 立 巡 察 “ 回 头 看 ” 整 改 工 作 领 导 小 组 ， 确 保 公 司 党 委 巡 察 整 改 工 作 有 序 推 进 ， 按 时 完 成 ， 取 得 实 效 。 　 　 （ 三 ） 细 化 分 工 ， 明 确 责 任 　 　 为 保 障 巡 察 “ 回 头 看 ” 整 改 工 作 顺 利 推 进 ， 按 照 “ 谁 主 管 、 谁 负 责 ” 的 原 则 ， 统 筹 抓 好 整 改 工 作 ， 明 确 党 委 书 记 吴 声 洪 对 巡 察 整 改 工 作 负 总 责 ， 其 他 责 任 领 导 按 照 职 责 分 工 履 行 整 改 职 责 ， 确 保 党 委 整 改 责 任 落 实 全 覆 盖 。 一 是 建 立 整 改 工 作 台 账 ， 明 确 内 容 、 整 改 措 施 、 整 改 时 限 、 责 任 领 导 、 责 任 单 位 、 责 任 人 、 推 进 情 况 ， 确 保 整 改 任 务 清 、 整 改 措 施 实 、 整 改 效 果 好 ； 二 是 建 立 高 效 协 同 机 制 ， 制 定 “ 回 头 看 ” 整 改 落 实 情 况 推 进 清 单 ， 做 好 上 传 下 达 ， 及 时 发 现 解 决 整 改 过 程 中 遇 到 的 各 类 问 题 ； 三 是 强 化 督 促 检 查 ， 坚 持 日 常 督 促 和 集 中 督 促 相 结 合 ， 适 时 对 各 部 门 整 改 落 实 情 况 进 行 督 促 检 查 。 　 　 （ 四 ） 统 筹 兼 顾 ， 相 互 促 进 　 　 公 司 党 委 始 终 坚 持 市 委 巡 察 组 反 馈 意 见 与 落 实 市 委 巡 察 组 工 作 建 议 相 结 合 。 一 是 坚 持 长 短 结 合 ， 按 照 问 题 性 质 和 整 改 要 求 ， 按 照 整 改 方 案 持 续 用 力 、 抓 牢 抓 实 ， 不 解 决 问 题 、 不 达 到 标 准 决 不 收 兵 ； 二 是 坚 持 整 改 落 实 与 提 升 公 司 经 营 管 理 工 作 相 结 合 ， 定 任 务 、 定 措 施 、 查 缺 补 漏 ， 确 保 全 年 各 项 任 务 完 成 ； 三 是 坚 持 与 “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 主 题 教 育 有 机 结 合 ， 以 整 改 促 教 育 提 升 ， 以 教 育 促 整 改 落 实 ， 运 用 巡 察 成 果 ， 确 保 反 馈 问 题 逐 项 逐 件 整 改 纠 正 到 位 。 　 　 （ 五 ） 强 化 管 控 ， 注 重 长 效 　 　 针 对 市 委 巡 察 组 反 馈 的 问 题 ， 及 时 制 定 完 善 了 涉 及 人 事 、 党 建 、 财 务 、 项 目 等 各 类 规 章 制 度 。 在 巡 察 整 改 工 作 中 ， 共 问 责 处 理 违 规 违 纪 人 员 7 0 人 次 （ 其 中 党 内 严 重 警 告 1 人 ， 党 内 警 告 2 人 ， 免 职 2 人 ， 撤 职 3 人 ， 记 大 过 1 人 ， 通 报 1 人 ， 通 报 批 评 2 0 人 ， 诫 勉 谈 话 3 人 ， 岗 位 调 整 1 人 ， 提 醒 谈 话 2 3 人 次 ， 经 济 处 罚 1 3 人 ） ， 通 报 批 评 5 个 党 支 部 ， 建 章 立 制 1 1 项 ， 其 中 新 建 制 度 7 项 ， 修 订 完 善 制 度 4 项 ； 清 退 下 乡 扶 贫 领 取 补 助 人 员 款 项 1 8 6 1 4 元 ， 处 罚 款 5 6 8 0 元 ， 清 理 职 工 长 期 借 款 2 1 2 . 7 2 万 元 。 巡 察 “ 回 头 看 ” 整 改 工 作 领 导 小 组 办 公 室 针 对 整 改 工 作 进 行 一 周 一 调 度 ， 各 责 任 领 导 、 责 任 部 门 和 涉 及 单 位 对 照 问 题 ， 细 化 整 改 内 容 、 整 改 措 施 ， 把 任 务 分 解 到 人 、 把 压 力 传 导 到 岗 ， 在 抓 好 整 改 、 解 决 问 题 的 同 时 ， 及 时 总 结 整 改 经 验 ， 研 究 制 定 科 学 、 管 用 、 长 效 的 工 作 机 制 ， 巩 固 好 、 坚 持 好 整 改 成 果 。 　 　 二 、 市 委 巡 察 反 馈 意 见 整 改 落 实 情 况 　 　 （ 一 ） 上 一 轮 巡 察 整 改 存 在 的 问 题 　 　 1 . 关 于 思 想 不 清 楚 ， 认 识 不 深 刻 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 推 进 中 。 （ 1 ） 针 对 瀑 苑 小 区 问 题 ， 明 确 由 公 司 党 委 委 员 、 副 董 事 长 郑 涛 牵 头 ， 积 极 主 动 与 黄 果 树 管 委 会 对 接 ， 目 前 已 由 旅 游 区 管 委 会 牵 头 成 立 领 导 小 组 ， 抓 好 整 改 。 （ 2 ） 针 对 湿 地 公 园 有 关 问 题 ， 一 是 公 司 党 委 已 于 2 0 1 9 年 9 月 4 日 向 市 委 市 政 府 分 管 领 导 作 专 题 汇 报 ， 待 市 委 市 政 府 确 定 后 ， 公 司 将 积 极 推 动 下 一 步 工 作 ； 二 是 针 对 目 前 已 经 停 工 的 螺 丝 滩 瀑 布 、 滑 石 哨 段 游 道 （ 湿 地 公 园 中 段 ） 后 续 建 设 问 题 ， 正 积 极 对 接 黄 果 树 旅 游 区 管 委 会 ， 共 同 开 展 招 商 引 资 ； 三 是 根 据 贵 州 地 质 工 程 勘 察 设 计 研 究 院 出 具 的 三 岔 河 至 天 星 桥 景 区 大 门 挂 壁 栈 道 的 评 估 结 论 ， 该 标 段 暂 时 不 具 备 推 进 条 件 ， 目 前 已 进 行 封 闭 管 理 。 　 　 2 . 关 于 工 作 被 动 ， 进 度 缓 慢 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 推 进 中 。 一 是 印 发 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 关 于 深 化 改 革 推 进 公 司 高 质 量 发 展 的 实 施 方 案 》 ， 拟 将 绿 化 管 护 职 能 划 转 至 景 区 管 理 公 司 ， 按 程 序 对 贵 州 黄 果 树 园 林 绿 化 有 限 公 司 进 行 清 产 核 资 审 计 后 予 以 注 销 ； 二 是 贵 州 黄 果 树 地 道 药 材 有 限 公 司 2 0 1 9 年 5 月 1 7 日 已 通 过 法 律 程 序 强 制 解 散 ， 集 团 公 司 于 2 0 1 9 年 9 月 1 6 日 向 安 顺 市 中 级 人 民 法 院 申 请 破 产 清 算 ， 现 处 于 破 产 清 算 阶 段 ； 三 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 。 　 　 3 . 关 于 应 付 整 改 ， 落 实 不 力 的 问 题 。 　 　 （ 1 ） 关 于 未 按 要 求 清 缴 党 费 ， 对 党 员 档 案 清 查 工 作 整 改 不 力 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 一 是 制 定 印 发 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 人 事 档 案 管 理 制 度 （ 试 行 ） 》 进 一 步 加 强 档 案 管 理 ； 二 是 开 展 党 费 清 缴 工 作 ， 现 已 完 成 党 费 补 缴 。 同 时 按 照 市 人 社 局 关 于 退 休 职 工 、 党 员 社 会 化 管 理 有 关 工 作 安 排 ， 有 序 推 进 公 司 退 休 职 工 、 党 员 社 会 化 管 理 工 作 及 摸 底 排 查 工 作 ； 三 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 ； 四 是 已 函 告 相 关 单 位 进 一 步 完 善 涉 及 同 志 党 员 档 案 。 　 　 （ 2 ） 关 于 瀑 苑 小 区 项 目 问 题 整 改 不 清 不 楚 ， 个 别 问 题 把 关 不 严 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 推 进 中 。 一 是 积 极 对 接 黄 果 树 旅 游 区 管 委 会 ， 取 得 支 持 ; 二 是 成 立 了 瀑 苑 小 区 职 工 住 房 房 产 办 理 领 导 工 作 小 组 ， 拟 将 瀑 苑 小 区 相 关 建 设 手 续 移 交 给 集 团 公 司 全 资 子 公 司 置 业 房 地 产 开 发 公 司 ， 由 置 业 公 司 具 体 跟 进 小 区 不 动 产 权 证 后 续 手 续 及 基 础 设 施 、 公 共 投 入 部 分 办 理 工 作 ， 避 免 国 有 资 产 流 失 ； 三 是 地 勘 费 用 涉 及 价 格 高 于 市 场 价 的 问 题 ， 集 团 公 司 另 委 托 具 备 地 勘 资 质 的 两 家 单 位 进 行 了 书 面 报 价 ， 作 为 项 目 设 计 费 对 比 和 佐 证 材 料 ； 四 是 修 订 完 善 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 项 目 建 设 管 理 办 法 》 ， 进 一 步 规 范 项 目 建 设 有 关 程 序 ； 五 是 对 超 概 问 题 已 进 行 情 况 说 明 ， 并 严 格 执 行 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 项 目 建 设 管 理 办 法 》 。 　 　 （ 3 ） 关 于 个 别 问 题 的 整 改 把 关 不 严 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 关 于 个 别 问 题 的 整 改 把 关 不 严 ， 公 司 党 委 高 度 重 视 ， 责 成 涉 及 相 关 问 题 的 责 任 领 导 作 出 深 刻 检 讨 。 　 　 （ 4 ） 敷 衍 了 事 ， 问 题 依 旧 。 　 　 整 改 情 况 ： ① 针 对 集 团 公 司 存 在 大 量 职 工 借 款 不 报 账 不 归 还 的 问 题 ， 整 改 推 进 中 。 一 是 制 定 印 发 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 公 务 卡 管 理 实 施 细 则 》 ； 二 是 已 清 理 相 关 同 志 支 付 营 销 相 关 活 动 经 费 7 2 2 1 5 6 . 0 0 元 、 垫 付 游 客 意 外 保 险 赔 付 款 2 2 0 4 6 6 . 8 0 元 ， 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 ； ② 针 对 集 团 公 司 其 他 应 收 应 付 款 金 额 巨 大 的 问 题 ， 整 改 推 进 中 。 一 是 按 照 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 往 来 款 整 改 方 案 》 、 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 关 于 深 化 改 革 推 进 公 司 高 质 量 发 展 的 实 施 方 案 》 ， 长 期 坚 持 跟 踪 落 实 ； 二 是 针 对 其 他 应 付 款 ， 将 根 据 工 程 合 同 ， 融 资 性 售 后 回 租 产 生 的 保 证 金 等 约 定 进 行 跟 踪 落 实 支 付 。 　 　 （ 5 ） 关 于 整 而 未 改 ， 边 改 边 犯 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 一 是 涉 及 的 款 项 已 按 报 账 程 序 全 部 处 理 完 毕 ， 制 定 印 发 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 公 务 卡 管 理 实 施 细 则 》 ， 严 格 执 行 财 务 管 理 有 关 制 度 ， 进 一 步 加 强 资 金 管 理 ； 二 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 。 　 　 （ 二 ） 本 轮 巡 察 发 现 的 问 题 　 　 1 . 政 治 站 位 不 高 ， 党 的 领 导 弱 化 。 　 　 （ 1 ） 关 于 党 企 不 分 ， 以 企 代 党 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 全 面 落 实 公 司 及 分 子 公 司 党 建 入 章 要 求 ， 提 高 对 党 建 工 作 重 要 性 的 认 识 ， 进 一 步 加 强 和 改 进 党 员 学 习 教 育 管 理 ； 二 是 印 发 并 严 格 执 行 《 中 共 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 党 委 会 议 事 规 则 》 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 公 文 管 理 办 法 》 ， 进 一 步 规 范 和 提 升 综 合 业 务 管 理 能 力 ； 三 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 。 　 　 （ 2 ） 关 于 党 委 会 记 录 与 会 议 纪 要 不 一 致 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 立 行 立 改 ， 使 用 专 用 的 会 议 记 录 本 记 录 干 部 人 事 议 题 ； 二 是 经 核 实 ， 由 行 政 管 理 中 心 作 出 说 明 并 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 。 　 　 2 . 履 职 担 当 不 足 ， 企 业 效 益 不 佳 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 推 进 中 。 一 是 成 立 由 党 委 书 记 任 组 长 ， 其 他 党 委 委 员 任 副 组 长 ， 各 分 （ 子 ） 公 司 主 要 负 责 人 为 成 员 的 领 导 小 组 ， 全 面 对 分 （ 子 ） 公 司 的 经 营 发 展 情 况 进 行 梳 理 ； 二 是 公 司 党 委 于 2 0 1 9 年 9 月 4 日 向 市 委 市 政 府 作 专 题 汇 报 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 关 于 下 属 子 公 司 经 营 情 况 及 下 步 发 展 打 算 的 报 告 》 ， 市 委 市 政 府 进 一 步 帮 助 公 司 理 清 思 路 、 明 确 发 展 方 向 ； 三 是 制 定 印 发 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 全 面 梳 理 子 公 司 经 营 发 展 情 况 及 运 营 情 况 的 整 改 方 案 》 、 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 关 于 深 化 改 革 推 进 公 司 高 质 量 发 展 的 实 施 方 案 》 ， 制 定 分 、 子 公 司 运 营 发 展 方 向 并 长 期 坚 持 。 　 　 3 . 政 治 理 论 学 习 缺 乏 深 度 ， 意 识 形 态 工 作 缺 乏 温 度 。 　 　 （ 1 ） 关 于 政 治 理 论 学 习 不 深 不 透 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 下 发 《 公 司 党 委 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 党 委 理 论 学 习 中 心 组 学 习 的 通 知 》 ， 进 一 步 推 进 党 委 理 论 中 心 组 学 习 制 度 化 、 规 范 化 ； 二 是 核 实 相 关 情 况 并 作 出 说 明 。 经 核 实 ， 公 司 2 0 1 8 年 1 0 月 2 3 日 至 2 5 日 邀 请 市 委 党 校 老 师 到 公 司 进 行 《 党 章 》 、 党 建 知 识 、 企 业 党 建 等 培 训 ； 三 是 2 0 1 9 年 8 月 2 0 日 召 开 公 司 党 委 会 ， 再 次 对 党 章 进 行 专 题 学 习 。 　 　 （ 2 ） 关 于 意 识 形 态 工 作 重 视 不 够 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 提 高 政 治 站 位 ， 增 强 “ 四 个 意 识 ” 、 坚 定 “ 四 个 自 信 ” ， 做 到 “ 两 个 维 护 ” ， 强 化 意 识 形 态 工 作 责 任 制 落 实 ， 严 格 执 行 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 党 委 落 实 意 识 形 态 工 作 责 任 制 实 施 方 案 》 ， 制 定 完 善 党 委 中 心 组 学 习 方 案 及 计 划 ； 二 是 加 强 对 “ 学 习 强 国 、 安 顺 红 云 ” 等 党 建 学 习 平 台 的 普 及 使 用 ， 定 期 召 开 意 识 形 态 、 警 示 教 育 会 议 ， 多 方 宣 传 强 化 意 识 形 态 工 作 ； 三 是 责 成 相 关 责 任 人 进 行 深 刻 检 讨 。 　 　 4 . 党 内 政 治 生 活 不 严 肃 ， 干 部 选 拔 任 用 不 规 范 。 　 　 （ 1 ） 关 于 组 织 生 活 不 严 肃 ， 存 在 敷 衍 应 付 、 资 料 抄 袭 等 现 象 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 印 发 《 关 于 对 基 层 党 组 织 督 导 的 通 知 》 《 关 于 进 一 步 加 强 基 层 党 的 组 织 建 设 管 理 的 通 知 》 ， 进 一 步 规 范 党 内 政 治 生 活 ， 加 强 基 层 党 组 织 落 实 意 识 形 态 、 执 行 “ 三 会 一 课 ” 、 支 部 标 准 化 建 设 、 党 风 廉 政 建 设 、 制 度 执 行 情 况 等 进 行 督 查 检 查 工 作 ； 二 是 经 公 司 党 委 决 定 ， 依 据 《 中 国 共 产 党 问 责 条 例 》 有 关 规 定 ， 对 第 一 党 支 部 、 第 三 党 支 部 等 五 个 党 支 部 及 支 委 成 员 在 公 司 范 围 内 通 报 ； 三 是 结 合 “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 主 题 教 育 ， 对 党 的 建 设 等 工 作 进 行 重 点 培 训 。 　 　 （ 2 ） 关 于 干 部 选 拔 任 用 程 序 执 行 不 严 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 一 是 经 核 实 ， 公 司 党 委 2 0 1 8 年 7 月 1 3 日 召 开 第 2 5 次 党 委 会 ， 实 际 参 会 5 人 ， 党 委 成 员 参 会 已 达 到 三 分 之 二 以 上 ； 二 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 ； 三 是 立 行 立 改 ， 使 用 专 用 的 会 议 记 录 本 记 录 干 部 人 事 议 题 。 　 　 5 . 作 风 不 实 ， 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 不 彻 底 。 　 　 （ 1 ） 关 于 接 待 管 理 不 规 范 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 高 度 重 视 ， 立 行 立 改 ， 核 实 有 关 情 况 并 作 出 说 明 ； 二 是 修 订 完 善 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 接 待 管 理 细 则 》 ， 进 一 步 规 范 公 司 接 待 管 理 程 序 ； 三 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 。 　 　 （ 2 ） 关 于 违 规 发 放 津 补 贴 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 一 是 制 定 印 发 《 集 团 公 司 高 温 天 气 津 贴 发 放 规 定 （ 试 行 ） 》 ， 进 一 步 规 范 高 温 补 贴 发 放 标 准 。 同 时 ， 结 合 实 际 情 况 ， 进 一 步 优 化 公 司 内 部 分 配 方 式 和 工 资 结 构 ； 二 是 从 2 0 1 9 年 起 停 止 发 放 旺 季 补 助 ， 并 向 市 委 巡 察 办 作 了 专 项 报 告 。 　 　 （ 3 ） 监 督 管 理 存 在 宽 、 松 、 软 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 做 深 做 实 做 细 日 常 监 督 ， 提 高 监 督 实 效 ， 制 定 印 发 《 分 、 子 公 司 日 常 监 督 实 施 办 法 （ 试 行 ） 》 ， 增 设 党 风 廉 政 举 报 箱 ， 拓 宽 信 访 举 报 渠 道 ， 切 实 解 决 监 督 管 理 宽 、 松 、 软 问 题 ； 二 是 立 行 立 改 ， 精 准 运 用 监 督 执 纪 “ 四 种 形 态 ” ， 压 实 管 党 治 党 责 任 ， 公 司 纪 委 对 巡 察 “ 回 头 看 ” 反 馈 问 题 中 不 按 公 司 文 件 要 求 执 行 的 部 门 和 分 子 公 司 负 责 人 开 展 集 体 提 醒 谈 话 ， 并 要 求 各 负 责 人 向 公 司 党 委 作 出 书 面 检 讨 ； 三 是 巩 固 整 改 成 效 ， 对 公 司 发 文 管 理 进 行 规 范 ， 确 保 公 司 文 件 及 时 传 达 落 实 到 位 。 　 　 （ 4 ） 关 于 责 任 意 识 淡 薄 的 问 题 。 文 件 、 资 料 审 核 把 关 不 严 ， 真 实 性 存 疑 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 一 是 修 订 完 善 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 项 目 建 设 管 理 办 法 》 ， 并 加 强 对 制 度 的 执 行 管 控 力 度 ， 强 化 规 章 制 度 的 刚 性 约 束 ， 切 实 提 高 制 度 的 执 行 力 ； 二 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 ； 三 是 2 0 1 9 年 8 月 2 1 日 四 川 国 泰 回 函 至 产 业 项 目 中 心 ， 对 日 期 不 符 的 情 况 进 行 了 说 明 ， 并 作 出 承 诺 。 　 　 6 . 监 督 执 纪 不 聚 焦 ， 履 职 担 当 不 实 ， 风 险 防 控 乏 力 。 　 　 （ 1 ） 关 于 “ 三 转 ” 不 彻 底 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 ， 长 期 坚 持 。 一 是 公 司 党 委 召 开 巡 察 整 改 专 题 会 议 ， 对 “ 三 转 ” 不 彻 底 事 宜 作 出 了 书 面 说 明 （ 黄 旅 司 党 字 〔 2 0 1 9 〕 4 2 号 ） ， 党 委 书 记 吴 声 洪 代 表 公 司 党 委 作 出 深 刻 检 讨 ， 确 保 此 类 事 件 不 再 发 生 ； 二 是 立 行 立 改 ， 持 续 深 化 “ 三 转 ” ， 公 司 纪 委 聚 焦 “ 监 督 执 纪 问 责 ” 主 业 ， 认 真 履 行 监 督 责 任 ， 强 化 监 督 第 一 职 责 ， 坚 决 避 免 “ 监 督 变 牵 头 、 牵 头 变 主 抓 ” 。 同 时 ， 公 司 党 委 将 按 照 公 司 机 构 改 革 人 员 编 制 配 置 情 况 ， 逐 步 按 程 序 配 备 相 关 人 员 ， 着 力 改 善 公 司 纪 检 干 部 队 伍 力 量 薄 弱 问 题 ； 三 是 深 入 贯 彻 落 实 市 国 有 企 业 纪 检 监 察 改 革 精 神 ， 全 力 推 进 集 团 公 司 纪 检 监 察 体 制 改 革 。 　 　 （ 2 ） 关 于 工 作 不 实 ， 履 职 担 当 缺 失 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 一 是 聘 请 第 三 方 审 计 单 位 对 河 岸 慢 行 系 统 工 程 进 行 审 计 ； 二 是 制 定 印 发 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 关 于 深 化 改 革 推 进 公 司 高 质 量 发 展 的 实 施 方 案 》 ， 拟 将 贵 州 黄 果 树 石 头 寨 生 态 旅 游 开 发 投 资 有 限 公 司 调 整 为 费 用 类 管 理 部 门 ， 纳 入 大 景 区 管 理 体 系 ； 三 是 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 处 理 。 　 　 （ 3 ） 关 于 防 控 不 力 ， 债 务 风 险 较 大 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 推 进 中 。 一 是 集 团 公 司 于 2 0 1 9 年 7 月 完 成 首 期 债 转 股 工 作 （ 由 工 银 投 资 、 农 银 投 资 对 集 团 公 司 旗 下 控 股 子 公 司 旅 游 发 展 公 司 增 资 ) , 转 股 后 集 团 公 司 资 产 负 债 率 7 8 % ， 较 2 0 1 9 年 4 月 降 低 1 5 % ； 二 是 为 防 范 化 解 全 市 金 融 风 险 ， 在 市 委 市 政 府 的 统 筹 安 排 下 ， 集 团 公 司 累 计 筹 措 资 金 2 4 . 9 8 亿 元 拆 借 给 县 区 市 级 平 台 企 业 ， 其 中 收 回 3 . 6 3 亿 元 ， 逾 期 1 . 8 8 亿 元 。 剩 余 对 外 拆 借 资 金 总 额 达 2 1 . 3 5 亿 元 ， 由 市 政 府 及 相 关 职 能 部 门 统 筹 协 调 办 理 。 “ 回 头 看 ” 意 见 出 具 后 公 司 党 委 多 次 在 债 务 专 题 会 上 分 别 向 市 委 、 市 政 府 主 要 领 导 及 分 管 领 导 专 题 汇 报 ， 各 级 领 导 均 要 求 ， 为 防 范 全 市 重 大 风 险 特 别 是 防 范 区 域 性 金 融 风 险 ， 公 司 党 委 要 提 高 政 治 站 位 ， 努 力 筹 划 资 金 ， 继 续 为 全 市 化 债 工 作 做 出 贡 献 ， 各 县 区 市 级 平 台 公 司 拆 借 资 金 事 宜 在 今 后 较 长 一 段 时 间 内 持 续 增 加 ， 化 解 债 务 工 作 要 站 在 市 委 市 政 府 的 角 度 ， 统 一 按 政 府 及 主 管 部 门 的 意 见 认 真 调 度 ， 切 实 在 防 风 险 工 作 中 做 好 资 金 调 度 工 作 。 　 　 （ 4 ） 关 于 职 工 食 堂 就 餐 补 贴 不 规 范 的 问 题 。 　 　 整 改 情 况 ： 整 改 完 成 。 一 是 集 团 公 司 已 于 2 0 1 8 年 5 月 3 1 日 对 购 日 用 品 进 行 关 停 ； 二 是 立 行 立 改 ， 制 定 《 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 职 工 就 餐 管 理 办 法 》 ， 2 0 1 9 年 9 月 1 日 起 ， 采 取 职 工 个 人 充 值 就 餐 卡 ， 规 范 食 堂 职 工 就 餐 事 宜 ； 三 是 对 下 乡 扶 贫 领 取 补 助 人 员 全 额 清 退 有 关 款 项 。 　 　 三 、 下 一 步 工 作 打 算 　 　 （ 一 ） 坚 持 党 要 管 党 ， 切 实 落 实 “ 两 个 责 任 ” 　 　 下 一 步 ， 公 司 党 委 将 继 续 按 照 市 委 巡 察 组 的 反 馈 意 见 ， 认 真 履 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 ， 按 照 “ 党 内 监 督 没 有 禁 区 、 没 有 例 外 ” 的 要 求 ， 进 一 步 强 化 组 织 推 动 、 宣 传 教 育 、 监 督 检 查 、 逐 级 持 续 传 导 压 力 ， 着 力 确 保 从 严 治 党 的 责 任 落 到 实 处 。 切 实 把 党 的 思 想 建 设 、 组 织 建 设 、 作 风 建 设 、 制 度 建 设 和 党 风 廉 政 建 设 贯 穿 于 各 项 工 作 中 去 。 　 　 （ 二 ） 强 化 问 题 意 识 ， 持 续 抓 好 问 题 整 改 　 　 坚 持 整 改 目 标 不 变 、 整 改 劲 头 不 松 、 整 改 力 度 不 减 ， 进 一 步 增 强 政 治 意 识 、 大 局 意 识 、 核 心 意 识 、 看 齐 意 识 ， 进 一 步 增 强 巡 察 整 改 的 责 任 感 和 使 命 感 ， 切 实 把 巡 察 整 改 后 续 工 作 抓 紧 抓 实 抓 好 。 对 已 完 成 的 整 改 任 务 ， 适 时 组 织 “ 回 头 看 ” ， 巩 固 整 改 成 果 ， 防 止 问 题 反 弹 ； 对 还 没 有 彻 底 解 决 的 问 题 ， 严 格 按 照 整 改 方 案 ， 加 强 督 促 检 查 ， 确 保 按 时 整 改 到 位 ； 对 需 要 较 长 时 间 整 改 的 事 项 ， 坚 持 一 抓 到 底 ， 坚 决 完 成 整 改 ， 务 求 取 得 实 效 。 　 　 （ 三 ） 巩 固 整 改 成 果 ， 建 立 长 效 机 制 　 　 把 巩 固 整 改 成 果 与 “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 主 题 教 育 相 结 合 ， 举 一 反 三 ， 建 立 长 效 机 制 。 在 健 全 制 度 的 基 础 上 ， 进 一 步 严 肃 执 纪 、 严 肃 问 责 ， 坚 持 有 案 必 查 、 有 腐 必 惩 、 绝 不 姑 息 、 绝 不 手 软 ， 形 成 执 纪 问 责 高 压 态 势 ； 坚 持 抓 早 抓 小 、 防 微 杜 渐 ， 严 格 落 实 谈 心 谈 话 制 度 ， 持 续 传 导 压 力 ， 确 保 各 项 规 章 制 度 落 地 生 根 ， 见 到 实 效 。 　 　 （ 四 ） 运 用 整 改 成 果 ， 推 进 事 业 发 展 　 　 要 以 巡 察 整 改 为 契 机 ， 把 巡 察 整 改 工 作 与 贯 彻 中 央 、 省 委 和 市 委 决 策 部 署 结 合 起 来 ， 积 极 谋 划 和 推 进 当 前 及 今 后 一 段 时 间 的 各 方 面 工 作 ， 进 一 步 理 清 思 路 、 完 善 措 施 、 健 全 制 度 ， 着 力 推 进 公 司 事 业 发 展 。 　 　 欢 迎 广 大 干 部 群 众 对 巡 察 整 改 落 实 情 况 进 行 监 督 。 如 有 意 见 和 建 议 ， 请 及 时 向 我 们 反 映 。 地 址 ： 贵 州 省 安 顺 市 黄 果 树 旅 游 区 贵 州 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 巡 察 “ 回 头 看 ” 整 改 工 作 办 公 室 ； 邮 编 ： 5 6 1 0 2 2 ； 联 系 电 话 ： 0 8 5 1 - 3 3 5 9 6 5 0 1 ； 电 子 邮 箱 ： 1 0 3 0 7 2 0 2 9 6 @ q q . c o m 。                                                                                                                           中 共 安 顺 市 黄 果 树 旅 游 集 团 股 份 有 限 公 司 委 员 会 　 　                                                                                                                                   2 0 1 9 年 1 1 月 2 6 日